建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,是新時(shí)期培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、脫貧攻堅(jiān)與該村振興有效銜接的有效載體的重要載體
中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持,申報(bào)成功扶持資金一般達(dá)上億元,產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補(bǔ)貼、水電路補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置及更新補(bǔ)貼、土壤改良及提升補(bǔ)貼、基建補(bǔ)貼等紅利。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園定義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以技術(shù)密集為主要特點(diǎn),以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)。不斷拓寬園區(qū)建設(shè)的范圍,打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式,以及圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域促進(jìn)農(nóng)民增收的各種類型都納入園區(qū)建設(shè)范圍。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園類型
1、按投資主體劃分:
政府主辦
各級(jí)政府主辦的園區(qū),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利益目標(biāo)是建立園區(qū)和農(nóng)戶的利益共同體,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不求園區(qū)本身利益最大化。主要變化是將農(nóng)業(yè)發(fā)展資金由分散使用轉(zhuǎn)向集中使用,由主要投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向投入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
企業(yè)主辦
企業(yè)主辦的園區(qū)圍繞利益最大化進(jìn)行設(shè)計(jì)和布局,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定的聯(lián)系,但沒(méi)有必然聯(lián)系。
企業(yè)與政府(農(nóng)民)聯(lián)辦
政府與企業(yè)聯(lián)辦的園區(qū),由政府規(guī)劃、招商和管理,企業(yè)投資自主經(jīng)營(yíng),但產(chǎn)品生產(chǎn)要符合園區(qū)發(fā)展方向,使政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和企業(yè)利益目標(biāo)相結(jié)合。一般認(rèn)為,這種類型更能體現(xiàn)園區(qū)的綜合效益。
2、按照土地利用狀況劃分:
種植類農(nóng)業(yè)園區(qū)
包括花卉園區(qū)、苗木園區(qū)、種子園區(qū)、大棚蔬菜園區(qū)。這類農(nóng)業(yè)園區(qū)用地基本上是租用農(nóng)村集體土地,在種植區(qū)內(nèi)一般沒(méi)有固定的建構(gòu)筑物,沒(méi)有破壞耕地的耕作層,土地用途沒(méi)有改變,仍屬農(nóng)用地。
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)高科技對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)進(jìn)行改造和調(diào)整。園區(qū)建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)起到了示范和輻射作用。
而且除種植基地外,建有與之配套的農(nóng)產(chǎn)品集散地、花卉展示交易廳、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工工廠、科研所等建設(shè)項(xiàng)目,這些場(chǎng)所用地雖然占園區(qū)面積比例不大,但是標(biāo)準(zhǔn)高、投入大,是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要組成部分。
養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)園區(qū)
包括養(yǎng)豬(牛、羊)場(chǎng)、養(yǎng)雞(鴨)場(chǎng)、養(yǎng)魚(蝦、蟹)塘等。這類農(nóng)業(yè)園區(qū)大部分租用農(nóng)村集體土地,尤其是轉(zhuǎn)包農(nóng)民承包地居多。
各種養(yǎng)殖場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,大多遠(yuǎn)離村莊,養(yǎng)殖場(chǎng)之間有1公里左右的間隔距離,場(chǎng)內(nèi)的畜禽棚房之間也有一定距離的隔離帶。
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽飼養(yǎng)棚房、飼料儲(chǔ)備房和管理人員看護(hù)房,生產(chǎn)和配套設(shè)施多,園區(qū)占地面積大,場(chǎng)地硬化比例較高,建筑密度較大。
旅游觀光類農(nóng)業(yè)園區(qū)
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)主要依托發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)種植、現(xiàn)代化養(yǎng)殖來(lái)吸引旅客觀光休閑,固定建構(gòu)筑物占園區(qū)總面積一半以上,除種植、養(yǎng)殖用地外,園區(qū)其他用地全部硬化。
這類農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要盈利是參觀園區(qū)門票、住宿、餐飲等收入。旅游觀光類農(nóng)業(yè)園區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園、采摘農(nóng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、民俗觀光園、保健農(nóng)業(yè)園、教育農(nóng)業(yè)園等。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)指南
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件
申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,應(yīng)達(dá)到以下條件:
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng),原則上數(shù)量為1—2個(gè),產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)?;⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營(yíng)銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)形成,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃布局科學(xué)合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。
建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高?,F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍初步建立,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善,規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著,新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。
綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理,“一控兩減三基本”全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著
產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面,采取了有針對(duì)性的措施,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。
政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力,多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng),形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
2、申報(bào)流程和中央財(cái)政支持政策
申請(qǐng)創(chuàng)建程序
按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請(qǐng),省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳(委、局)核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的程序,開(kāi)展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求,組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的,經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,可認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
中央財(cái)政支持政策
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素,中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)認(rèn)定創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束、強(qiáng)化地方責(zé)任,獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機(jī)制,對(duì)考核不合格的,不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格;對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
3、2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)
2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報(bào)即將開(kāi)始,提前準(zhǔn)備好申報(bào)材料;
在區(qū)域布局上:優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請(qǐng)創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財(cái)兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下。
在資金支持上:中央財(cái)政通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家產(chǎn)業(yè)園予以資金支持。資金分三次安排,第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金,第二次在通過(guò)中期評(píng)估后安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金,第三次在通過(guò)認(rèn)定后安排剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)認(rèn)定未通過(guò)的,不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金并收回結(jié)余資金。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)思路
那么什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園可以申請(qǐng)成功?
讓我們先看看2018年首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單總共11家,涉及10個(gè)省份,多個(gè)產(chǎn)業(yè)。
分析下這些特色鮮明、方向精準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是如何打造的,各級(jí)政府怎樣進(jìn)行規(guī)劃、布局、模式如何,哪些園區(qū)才是國(guó)家支持的典范。
1、四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:產(chǎn)業(yè)園分為泡菜原料種植區(qū),中心城區(qū)、科研示范區(qū)、泡菜生產(chǎn)區(qū)。改傳統(tǒng)的水稻-油菜種植模式為“稻菜輪作”“稻藺輪作”種植模式。計(jì)劃今年播種糧食100.78萬(wàn)畝,種植蔬菜45萬(wàn)畝,種植藺草3.5萬(wàn)畝,水果面積穩(wěn)定在29.5萬(wàn)畝;同時(shí),整合項(xiàng)目改善基礎(chǔ)設(shè)施。
園區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施按照“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排、土壤肥、無(wú)污染、旱澇保收”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。此外,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。在園區(qū)建設(shè)中,不斷強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新,提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
建設(shè)模式:推動(dòng)“四種模式”完善利益聯(lián)結(jié)分享
“企業(yè)+農(nóng)戶”為主的訂單合同型聯(lián)結(jié)模式
全面推行“訂單農(nóng)業(yè)”,目前,該園區(qū)泡菜原料種植訂單率90%以上,帶動(dòng)12萬(wàn)農(nóng)戶增加收入3.06億元;
“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主的流轉(zhuǎn)聘用型聯(lián)結(jié)模式
龍頭企業(yè)建種植基地,農(nóng)民在獲得土地流轉(zhuǎn)金的同時(shí),可以在基地務(wù)工,也可以進(jìn)企業(yè)務(wù)工。園區(qū)解決農(nóng)民常年務(wù)工和季節(jié)性務(wù)工2.6萬(wàn)人,年實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收8.6億元;
“合作社+農(nóng)戶”為主的服務(wù)協(xié)作型聯(lián)結(jié)模式
成立農(nóng)民專業(yè)合作社,統(tǒng)一農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)機(jī)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、銷售,按股分紅、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。如好味稻專業(yè)合作社,帶領(lǐng)農(nóng)戶以“稻—菜輪作”模式種植優(yōu)質(zhì)水稻和泡菜原料,年糧食總產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)6萬(wàn)余畝、機(jī)械烘干稻谷4萬(wàn)余噸,社員累計(jì)分紅660余萬(wàn)元;
“綜合體+農(nóng)戶”為主的三產(chǎn)帶動(dòng)型聯(lián)結(jié)模式
安置從事園林、環(huán)衛(wèi)、勸導(dǎo)等公益崗位,帶動(dòng)農(nóng)民從事餐飲、旅游電商、物流;
2、浙江省慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,地處長(zhǎng)三角區(qū)域中心,慈溪市北部沿海,毗鄰杭州灣跨海大橋和規(guī)劃的杭州灣跨海鐵路,沈海高速和即將開(kāi)工的杭甬復(fù)線高速穿區(qū)而過(guò),交通便捷。
慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成“一核兩帶四區(qū)塊”的規(guī)劃布局?!耙缓恕敝感麓群r(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)核心區(qū),成為產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新中心、人才中心、服務(wù)中心、信息中心和休閑中心;“兩帶”指以中心橫路為軸線,兩側(cè)集中布局優(yōu)質(zhì)糧食帶和精品蔬果帶。
建設(shè)模式:園區(qū)的發(fā)展功能定位為“三化三示范”,即全域產(chǎn)業(yè)化、全域生態(tài)化、全域景區(qū)化。
慈溪堅(jiān)持以工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地資源連片集中,主導(dǎo)規(guī)?;膬?yōu)質(zhì)糧食、精品水果、出口蔬菜等三大產(chǎn)業(yè),并相應(yīng)配套規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖,形成了種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)格局。從前端的科技支撐,到加工業(yè)的布局,再到休閑觀光、營(yíng)銷渠道的配套,三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí)設(shè)有管委會(huì),進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3、黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)稻米等農(nóng)作物高度智能化生產(chǎn)。通過(guò)將病蟲害、田間水位、水質(zhì)、視頻等傳感器及攝像頭安置于田間地頭組成的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全方位、多維度采集園內(nèi)稻田的各類信息和實(shí)時(shí)視頻圖像,實(shí)現(xiàn)對(duì)稻田“四情”即苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
該園區(qū)還能實(shí)現(xiàn)對(duì)稻米收獲、運(yùn)輸?shù)刃畔⒌膮R集、傳輸、分析、決策等功能。在五?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)化作業(yè)、數(shù)字化管理、智能化決策、信息化服務(wù)。
建設(shè)模式
“企業(yè)+基地”模式
由企業(yè)一次性流轉(zhuǎn)土地到第二輪土地承包期。它的主要特點(diǎn)是企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化基地,保證了糧質(zhì)糧源,提高了產(chǎn)品價(jià)格。被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,一部分由企業(yè)反租倒包,農(nóng)民開(kāi)展專業(yè)化種植,獲得生產(chǎn)收益;一部分優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)務(wù)工,獲得工資收益;一部分發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn),獲得經(jīng)營(yíng)收益。比如,東方糧倉(cāng)五常稻谷產(chǎn)業(yè)有限公司一次性流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝,被流轉(zhuǎn)戶可優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)務(wù)工或承擔(dān)土地種植,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶人均年收入增加3200元。
“企業(yè)+農(nóng)戶”模式
由企業(yè)提供生產(chǎn)資料和種植規(guī)程,農(nóng)戶自主種植按訂單價(jià)格賣給企業(yè)。它的特點(diǎn)是企業(yè)與農(nóng)民建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,企業(yè)實(shí)行定制式收購(gòu),農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植,保證了大米品質(zhì),提升了產(chǎn)品價(jià)值,農(nóng)民獲得產(chǎn)品價(jià)值逐年提升帶來(lái)的收益。中糧美裕有機(jī)谷物制品有限公司聯(lián)結(jié)農(nóng)戶190戶,種植有機(jī)水稻6000畝,農(nóng)戶畝均純效益由2013年的2000元提高到2016年的3200元。
“企業(yè)+合作社”模式
由企業(yè)領(lǐng)辦合作社,合作社入股企業(yè)。它的特點(diǎn)是企業(yè)在資金、人才等方面支持合作社,增強(qiáng)合作社發(fā)展能力,農(nóng)民在享受合作社保底收入和生產(chǎn)效益分紅的同時(shí),合作社以土地、資金等入股企業(yè),農(nóng)民再次享受企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)增值收益分紅。金福泰農(nóng)業(yè)股份公司組建王家屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,吸收社員635戶,社員比非社員畝增收420元。
“合作社+企業(yè)”模式
由合作社組建企業(yè),農(nóng)民享受全產(chǎn)業(yè)鏈分紅。它的特點(diǎn)是農(nóng)民采取土地、資產(chǎn)折資入股或以資金直接入股的方式加入合作社,合作社組建稻米加工企業(yè),合作社全體社員都持有不等股份,合作社實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售、按股分配,農(nóng)民享受一二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
4、黑龍江省慶安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:慶安生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,縣域三山環(huán)繞,七河開(kāi)源,屬寒地黑土核心區(qū),水稻種植有著百年歷史。慶安縣經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的綠色、無(wú)公害食品基地面積221萬(wàn)畝,占耕地總面積的77.5%。國(guó)家認(rèn)證的綠色產(chǎn)品已達(dá)67個(gè),有機(jī)產(chǎn)品9個(gè),被國(guó)家發(fā)改委等七部委評(píng)為“中國(guó)綠色名縣”。
慶安因稻而名、因稻而興。慶安在創(chuàng)建園區(qū)中,培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)7家,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)大米、米糠制油、碎米釀酒、稻殼發(fā)電等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)利用。2016年該縣水稻種植加工產(chǎn)值29.1億元,占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的72.2%;二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的79.9%。慶安大米線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)。除此,慶安在科技支撐、推介創(chuàng)優(yōu)品牌、綠色發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收等方面,都走在全省創(chuàng)建園區(qū)先進(jìn)之列。
建設(shè)模式:鄉(xiāng)村振興規(guī)劃通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、帶地入股、訂單農(nóng)業(yè)三種模式,立足于綠色食品、發(fā)力于有機(jī)食品、著眼于功能食品,實(shí)施保底分紅、品質(zhì)分紅、效益分紅、入股分紅,讓農(nóng)民在提升種植業(yè)收益的同時(shí),直接分享到了二三產(chǎn)業(yè)收益。2016年園內(nèi)農(nóng)民人均收入1.89萬(wàn)元,高出全縣平均水平的40.9%。同時(shí)。進(jìn)一步培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促農(nóng)增收機(jī)制,優(yōu)化推廣“四種分紅”模式,率先實(shí)現(xiàn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均價(jià)格突破3元,普通大米突破10元,有機(jī)高端大米突破100元。
5、江蘇省泗陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:成立于2010年5月,規(guī)劃面積為12.8萬(wàn)畝,涉及人口7.8萬(wàn)。2010年12月被批準(zhǔn)為省級(jí)蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū),2011年6月被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27億元,人均GDP3.46萬(wàn)元,農(nóng)村居民人均可支配收入超1.8萬(wàn)元。
目前入駐企業(yè)已經(jīng)達(dá)到49個(gè),入園項(xiàng)目協(xié)議投資額達(dá)16.4億元。其中工廠化食用菌企業(yè)9家,設(shè)施蔬菜基地11家,農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)休閑觀光等企業(yè)10家,引進(jìn)了夏之光萵筍、玉菇甜瓜等優(yōu)質(zhì)新品種120余個(gè),年客生產(chǎn)食用菌80萬(wàn)噸,各種蔬菜瓜果10萬(wàn)噸。園區(qū)創(chuàng)建以來(lái),積極打造工廠化食用菌和設(shè)施園藝基地,產(chǎn)業(yè)特色明顯。園區(qū)有市級(jí)龍頭企業(yè)4家、縣級(jí)龍頭企業(yè)5家。
建設(shè)模式:園區(qū)立足“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、設(shè)施化”的建設(shè)主題。圍繞“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位,重點(diǎn)打造工廠化食用菌、設(shè)施園藝、休閑觀光等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)聚龍頭、擴(kuò)基地、興產(chǎn)業(yè),園區(qū)共入駐蔬菜、桃果、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家,培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家,建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心6個(gè),建成省級(jí)園藝標(biāo)準(zhǔn)園13個(gè)。2016年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27億元,其中三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.9億元。
6、浙江省諸暨市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:總面積33.75萬(wàn)畝,其中產(chǎn)業(yè)面積10萬(wàn)畝。諸暨市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將按照“一心兩區(qū)三鎮(zhèn)四園”規(guī)劃布局。一心:以農(nóng)林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院、市農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、新農(nóng)都農(nóng)批市場(chǎng)為核心;兩區(qū):東部精品果業(yè)示范區(qū)、西部珍珠生態(tài)示范區(qū);三鎮(zhèn):山下湖珍珠小鎮(zhèn)、楓橋文創(chuàng)小鎮(zhèn)、趙家香榧小鎮(zhèn);四園:珍珠產(chǎn)業(yè)園、特色水果觀光園、白塔湖濕地公園、香榧森林公園。
建設(shè)模式:諸暨市依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)招商引資,通過(guò)政策扶持,資金補(bǔ)助等措施,全面提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)投入,以及現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出穩(wěn)健、綠色、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。珍珠、香榧、果蔬、茶葉、紹興鴨、紅高粱等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,并形成集聚集群、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)格局,龍頭帶動(dòng)明顯。
7、山東省金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
特色:金鄉(xiāng)縣是全國(guó)著名的大蒜之鄉(xiāng),是全國(guó)甚至世界公認(rèn)的大蒜種植、貯藏、加工、貿(mào)易中心和價(jià)格形成中心,“金鄉(xiāng)大蒜”被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”、山東省首批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,品牌價(jià)值達(dá)到202.58億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)位交通條件優(yōu)越,總面積1.8萬(wàn)畝。
產(chǎn)業(yè)園立足大蒜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以樹立全國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新標(biāo)桿為目標(biāo),以推進(jìn)基地支撐、產(chǎn)業(yè)融合、鏈條延伸、產(chǎn)品升級(jí)為方向,突出生產(chǎn)、加工、物流、科研、文化、示范、服務(wù)等功能板塊,規(guī)劃布局“一心、雙軸、四區(qū)”,構(gòu)建包括綠色優(yōu)質(zhì)大蒜種植業(yè)、大蒜特色產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為一體的大蒜產(chǎn)業(yè)簇群。
建設(shè)模式:推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶,一頭連企業(yè),一頭連農(nóng)戶,共同建立大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。合作社代表農(nóng)戶,與大蒜購(gòu)銷或加工企業(yè)簽訂協(xié)議,組織農(nóng)民按照企業(yè)需求進(jìn)行種植,企業(yè)按約定保護(hù)價(jià)收購(gòu)合作社大蒜產(chǎn)品。
立足‘金鄉(xiāng)大蒜’這一金字招牌和大蒜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維,通過(guò)規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營(yíng)銷等系統(tǒng)舉措,在園區(qū)構(gòu)建起集大蒜生產(chǎn)、加工、科技、營(yíng)銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。