記者從河南省政府新聞辦日前舉行的《河南省畜牧條例》新聞發(fā)布會上了解到，新修訂的《河南省畜牧條例》（以下簡稱《條例》）已于今年1月1日起開始實施?！稐l例》修訂幅度較大，目標是契合當前和未來畜牧產業(yè)發(fā)展需要，保護廣大畜牧從業(yè)者的合法權益。

強化規(guī)劃引領與政策保障。為支持畜牧業(yè)發(fā)展，《條例》提出縣級以上人民政府應當制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并要求給予政策支持，如第十三條強調縣級以上人民政府應當逐步提高對畜牧業(yè)投入的總體水平等；強化資源保護與品種選育，《條例》從經費保障、設立畜禽遺傳資源委員會、健全畜禽良種繁育體系、實施畜禽遺傳資源改良計劃等方面予以強化；強化用地保障與設施養(yǎng)殖。養(yǎng)殖用地是當前制約河南省畜牧業(yè)發(fā)展的突出因素，《條例》要求保障畜禽養(yǎng)殖用地合理需求，鼓勵依法利用閑置土地、未利用地、廢棄地、荒灘等發(fā)展畜牧業(yè)，支持發(fā)展畜禽設施養(yǎng)殖，鼓勵多層立體養(yǎng)殖。

強化協(xié)同發(fā)展與專業(yè)服務?！稐l例》要求縣級以上人民政府應當引導養(yǎng)殖、加工企業(yè)與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定的合作關系，形成利益共享、風險共擔的經營機制。鼓勵政府或者龍頭企業(yè)通過購買第三方服務，支持成立畜禽產業(yè)協(xié)會等方式為中小養(yǎng)殖場（戶）服務，逐步構建協(xié)同發(fā)展、百花齊放的新格局；強化科技支撐與綠色發(fā)展，《條例》強化畜牧專業(yè)人才培養(yǎng)引進，加強大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網等技術在畜牧業(yè)的應用，發(fā)展畜牧業(yè)新質生產力。強調要開發(fā)農作物秸稈等飼草料資源，鼓勵和支持節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能等新技術研發(fā)應用，提高畜禽糞污資源化利用水平；強化責任義務與權益保護，《條例》聚焦養(yǎng)殖場規(guī)劃、防疫消毒及病死畜禽無害化處理等方面的重點難點問題，作出了一系列規(guī)定，明確養(yǎng)殖者的義務。同時，提出不得隨意以行政手段強行清退，確需關閉或者搬遷的畜禽養(yǎng)殖場所且遭受經濟損失的，應依法予以補償，強化了畜禽養(yǎng)殖場（戶）的權益保護，力爭權責一致。

強化交易規(guī)范與調運監(jiān)管。《條例》提出，要科學規(guī)劃畜禽交易市場，規(guī)范市場交易秩序，建立完善交易市場體系；要嚴格落實運輸備案制度和落地“雙報告”制度，建立健全運輸臺賬，運輸車輛經指定通道進入，便于追蹤管理；強化定點屠宰與試點先行，定點屠宰能夠提高屠宰效率，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，尤其是對保障畜禽產品質量安全具有重要作用。《條例》增設“畜禽屠宰”專章，并堅持穩(wěn)慎推進的原則，提出在全省逐步實施牛、羊、雞、鴨等定點屠宰，先在有條件的設區(qū)的市開展屠宰試點，試點期為兩年，填補了河南省牛、羊、雞、鴨等定點屠宰管理法制建設的空白；強化監(jiān)測預警和保供責任，《條例》提出，縣級以上人民政府畜牧業(yè)主管部門以及相關部門應當加強畜禽生產和畜禽產品市場監(jiān)測預警，提供信息服務?？h級以上人民政府負責保障本行政區(qū)域內的畜禽產品供給，建立穩(wěn)產保供的政策保障體系，促進市場供需平衡和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

值得一提的是，《條例》新增了對畜禽養(yǎng)殖場戶權益保護和指導服務的內容，組織保障上予以體現(xiàn)，生產經營上予以放活，協(xié)同發(fā)展上予以加強，發(fā)展權益上予以保護和監(jiān)測預警上予以指導。其中《條例》在第三十三條分兩款明確，第一款要求各級人民政府引導畜禽養(yǎng)殖戶按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃有序發(fā)展，加強對畜禽養(yǎng)殖戶的指導幫扶，保護其合法權益，不得隨意以行政手段強行清退。第二款明確提出，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經濟損失的，由縣級以上人民政府依法予以補償。

來源：農民日報

編輯：牛姣